湖南省教育管理信息中心2011年工作总结暨2012年工作计划要点
在省教育厅党组、教育工委的正确领导和厅机关处室的大力支持下，通过信息中心全体干部职工的团结努力，顺利完成了全年工作任务，取得了明显的成绩，现总结如下。
2011年工作总结
一、建设学习型组织，提升干部职工优质服务意识。
（一）建立学习机制，系统提升员工政治和业务素质。
今年全面系统地修订了规章制度，建立了一套以集中学习和经常性学习相结合的学习、培训新机制。每月第二周星期二下午为中心全体员工集中学习时间，中心有计划的组织全体干部职工开展政治学习或业务学习，其他时间员工自学。集中学习主要以邀请领导、专
（二）通过主题活动加强学习，增强学习效果
中心党支部积极组织全体党员通过主题活动加强学习。2008年以来，信息中心持续保持省直文明单位光荣称号，为巩固和发展文明创建成果，中心党支部文明通过文明创建主题活动与日常工作相结合，组织员工学习，加强信息中心的文明建设和员工文明素质的提高；结合建党90周年，组织了党的知识竞赛，全体员工认真学习党的相关知识，收到了良好的效果。同时还运用庆祝建党90周年板报、宣传橱窗等环境对员工学习制造氛围和条件；通过“创造争优”主题活动，号召全体党员干部通过努力学习，扎实工作，争做优秀党员；组织召开勤政廉政民主生活会，组织全体党员开展勤政廉政的学习；通过开展“六五”普法主题活动，组织全体员工开展法制学习，通过普法考试提高员工的法制意识。通过这些形式多样，气氛活泼的主题活动对员工开展相关的学习，收到了很好的效果。
（三）巩固学习效果，全面提高服务意识
通过学习，干部职工服务意识和业务素质不断提高，各个部门和员工互帮互学，团结协作，积极配合，为增强信息中心的执行力，整体推进中心工作上台阶、上水平打下了良好的基础。服务能力和服务质量得到了包括厅机关处室和教育单位的好评。
二、抓好重点工作，着力提高服务能力。
（一）抓好湖南教育网工作，继续巩固网站的优势地位,提高教育宣传服务能力
1、新闻宣传及队伍建设。截至
通讯员队伍建设。年初，对通讯员进行了重新清理，到年底止，湖南教育网共有1354名通讯员，其中市州1192名，高校162名，其中2011年新增405名通讯员，这些通讯员的网站稿源的生力军，今年投稿数约为12600条，11月下旬，我们还举办了通讯员培训班，对170多人名通讯员进行了系统培训，培训效果良好，大家反映学有所成，收获很大。
2、政务内容保障和教育政务网新版上线。从10月上旬起，在厅委领导的亲自指挥部署和直接关切下，通过努力，顺利完成了湖南教育政务网新版的改版上线，
新版、老版的教育政务网上，电子政务专干共发布各类政务公开信息24832条，其中发布各类文件584个、政务信息1039条。政务网共收到在线咨询2069条，其中回复1281条，有效回复处置率达92%。
同时，在省政府信息发布平台及湖南教育政务网上发布了9项行政许可、2项非行政许可审批及31项办事服务项目目录指南。办事栏目设置了办事指南、在线办理、表格下载、在线查询4个子栏目。针对处室和直属单位网站的调查，我厅目前有26个在线管理系统、25项在线查询事项，另外依托全省网上政务服务和电子监察系统建设13项在线办理事项。这些在线服务功能得到了很好的应用。向省政府门户网站上报政务公开信息1045条。积极借助省政府门户网站“厅长信箱”与“公众问答”栏目开展互动。“公众问答”栏目回复网友咨询问题43条，回复率达到100%，真正做到了“件件有回音，事事有着落”。全面提高了政务网在湖南教育宣传工作中的服务能力。
3、频道、栏目建设管理。一年来，着力加强网站频道和栏目的建设管理，扩大网站的影响力。第一、论坛博客建设。严格按照省委宣传部和省教育厅的指示，在论坛和博客等频道上加强值班和信息管理，维护了互动信息的安全、培育了主题阵地、引导了舆论的正向发展。第二，专题建设。配合政府重点工作，根据建党90周年等相关热点，共建设了16个教育专题，成为门户网站内容建设的重要组成部分。第三，教育视频网建设。从上半年启动工作，湖南教育视频网已有2000个个人用户空间，构建起了以视频信息为主的互动与共享平台，现已派发1200多个空间账号，建设了一支涵盖全省市州、县市区和高校的空间信息员队伍。第四，信息终端建设。湖南教育网信息终端，已在全省14个市州及部分县区教育局、普通中学安装使用，目前已安装信息终端179个。第五，在线访谈频道建设。从年初起成功举行了“局长谈教育”“走进职业教育”的系列主题专访，分别邀请了高校、市州教育局等相关领导进行在线访谈。11月底前，已成功访谈了17名嘉宾。在高考期间，还与省政府门户网站联合邀请省教育考试院院长陈最华解读高考政策，取得较大社会影响。第六，开通官方微博。为了进一步扩大影响，吸引人气，引导公众，推介典型，湖南教育网已开通并发布微博828条，听众4061人。
（二）继续抓好统计工作，为领导决策提出数据服务
1、教育事业统计年报工作顺利完成。为确保教育部新的教育事业统计报表制度和统计应用软件在我省的顺利实施，我们于6月底7月初，分别对高等学校和县市区教育局事业统计人员，近400人进行了业务培训，并对新报表和软件在实施过程中出现的问题及时进行指导。经过各级各类学校和教育行政部门统计事业人员近3个月的努力，我省如期完成事业统计报表的数据汇总和初步核查工作。
2、教育事业统计分析工作取得成效。全年为厅委领导、机关各处室提供统计数据查询和分析工作近300次；为省委省政府、省发展委、财政厅、科技厅、统计局等和高等学校提供30余次数据处理与分析工作。在做好常规统计分析的基础上，认真做好事业统计分析的编印工作。《2010年教育事业统计提要》和《“十一五”湖南省教育事业发展简明统计分析》得到了领导的高度评价；《教育事业统计年鉴》已成为大家期待的一本工具书。参与《湖南省教育事业发展“十二五”规划》的编制等重要规划的编制，统计分析工作发挥了重要作用，成为各类规划编制过程中不可缺少的环节。
3、配合报表改革，培训统计队伍。从今年开始，教育部实施新的事业统计报表制度和应用软件，我省专家多次参与教育部报表制度改革工作的研讨，承担统计报表的设计和指标解释等工作。6月初受教育部的委托，在湘潭市开展新报表的填报和统计应用软件的测试，为教育部及时完善报表制度和调整软件开发积累了宝贵的经验。受教育部的委托，7-8月份在张家界为全国19个省市培训事业统计骨干人员2200余人。我省也分别对高校和县市区教育事业统计开展了业务培训，全面贯彻教育部事业统计改革工作精神，有效保证了全省事业统计工作的顺利进行。在培训期间和数据汇总期间分别组织统计人员考察了四川、广东和张家界市的教育事业统计工作，通过工作和考察相结合的方式，增强了队伍的凝聚力和战斗力，激发了工作热情，为全国推广新的报表和软件奠定了基础，得到了教育部的充分肯定。
4、统计历史数据建库工作成效显著。在老版《教育事业统计历史数据查询系统》的基础上，为提高事业统计历史数据查询的效率和准确率，我们组织开发《湖南省教育统计数据管理系统》，并将全省自建国以来61年的事业统计数据入库管理。随着系统在厅机关局域网的上线使用，厅委领导和机关干部可以及时查询使用历年的教育统计数据信息，有效提高了工作效率。
5、教育管理基础数据库建设取得突破。截止目前，全省有129所高等学校已完整采集学校、学生、教职工基础信息；编制普通高中学校基础数据采集目录和采集流程，在充分调研的基础上开发《湖南省普通高中学校基础数据管理系统》，开展普通高中学校基础数据信息的采集工作。截止目前，除长沙教育局以外，其他市州教育局已组织辖区内普通高中开展基础数据的上报工作。目前，全省各级各类学校基本名录库建设已经完成，名录库采集了全省3.6万所各级各类学校的基本信息和地理位置信息，通过名录库我们能够迅速准确地对学校进行定位查询，为研究教育事业的发展提供便利的决策信息。
6、教育系统信用体系数据报送工作顺利完成。根据省社会信用体系建设领导小组办公室要求，省教育厅社会信用体系建设工作内容涉及到十八个信息指标，工作范围涉及到九个业务处室和厅直单位，数据信息分散，任务面广，采集量繁重，协调难度大。通过努力，确保了社会信用体系建设的年度信息采集、比对工作顺利进行。现已基本完成社会信用信息的采集工作，共归集各类信息69.81万条。经复查审核，11月底通过前置机交换平台完成了社会信用数据的报送工作。数据的匹配率、信息量均居建设单位的前列，连续三年被省社会信用体系建设领导小组评为二等奖。
（三）大力推行电子政务，服务教育信息化统筹管理
1、推进教育信息化管理体制改革试点。协助厅信息化办启动了全省教育信息化管理体制改革试点工作。目前我省科学有效、协调有序的教育信息化管理体制尚未建立，教育信息化机构不健全、工作职能不明确、行政管理力度不强、人员队伍不稳定、经费保障能力偏弱等问题普遍存在。基层单位多次呼吁省教育厅加大管理力度，明确行政管理机构，理顺业务管理渠道，统筹重点工程建设和专项资金投入，为建立上下联动的教育信息化管理体制提供指导依据。
2、建立联席会议机制，加强信息化工作沟通联络。为改变我省教育信息化工作条块分割的局面，今年以来厅信息化办主动沟通联系，组织信息中心、省电教馆、继教中心、职成所、省电大等单位开展交流，建立起定期联席会议机制，就湖南教育信息化工作开展研讨，为教育信息化各业务口相关政策措施的出台提前协商，为今后全省教育信息化顶层设计奠定良好基础。
3、编制、发布教育信息化规划。《推进教育信息化专项规划（2010—2020）》在年初征求意见，并组织相关单位和专家进行论证，突出建立教育信息化统筹协调机制和探索管理体制改革的新思路，并于9月份正式向全省下发《湖南省教育信息化发展规划（2011—2015年）》，为湖南教育信息化十二五发展和实现数字湖南教育做出整体规划。
4、加强信息化专项经费统筹，扩大工作覆盖面。今年以来省本级教育信息化专项经费大幅增加。我们协助厅信息化办一方面严格实施项目管理，强化立项、建设、验收管理，保证厅机关信息化建设目标如期完成；另一方面积极与财政部门沟通，争取扩大专项经费覆盖范围，大力支持长沙理工大学、湖南科技大学开展教育信息化需求模型研制，株洲职教城信息化规划建设等项目，为全省统筹开展教育信息化工作奠定良好的基础。
5、联合有关部门共同开展目标考核。为改变过去教育信息化年度目标管理考核内容偏少、范围偏窄的状况，今年积极创新考核手段，年初将相关业务信息化评分标准交各职能处室制定，年底在对92家单位的材料进行初审的基础上，组织相关管理机构共同以信息化办名义对14个市州教育局和6所高校开展现场考核，以此强化目标管理考核的权威性和一致性，为建立全厅教育信息化统筹管理机制探索新的途径。
6、如期完成《湖南省教育厅电子政务建设与应用指南》及《厅机关电子政务内网需求方案》编制工作。通过在厅机关开展问卷调查及走访，收集整理了全厅93项政务公开工作流程，并邀请厅办公室全体领导就机关电子政务内网应用需求进行专题研讨，确保上述指南和需求方案编制如期完成，为后继电子政务建设与应用的开展提供了依据。
7、顺利完成教育电子公文传输系统升级。今年通过教育行政办公系统共下发省教育厅正式公文950份，维护学校、教育局客户端及问题处理50多次，在非工作时间协助厅办公室向全省发送应急通知5次，并升级了短信平台，有力保障了我厅工作信息的畅通。同时还积极开展教育电子公文传输系统版本升级准备工作，并完成收文员的培训，推动全省高校教育视频会议专网延伸，为明年元月份起新版系统的按期启用做好准备，更为整合全省教育电子政务基础设施资源积累经验。
8、加强网络安全保护工作。一是整体推进全省教育等保工作。通过与教育部、省公安厅、厅维稳办深入沟通，理顺了对全省教育行业的管理体制，确立了信息中心作为全省教育信息安全监察主管部门的地位。下发了《关于印发<湖南省教育信息系统安全等级保护工作实施方案>的通知》（湘教发[2011]33号）；召开了全省等保培训，确保了今年完成全省教育等保定级备案工作目标的实现。二是搭建湖南教育网络信息安全监控平台。受厅维稳办委托，从网络信息安全工作整体出发，设计制定了全省教育网络信息安全监控体系总体架构，促成教育网络信息安全建设列入《全省教育信息化发展规划（2011—2015年）》重点工程，并具体承担教育网络信息安全监控平台的需求分析、试点建设工作。目前基层试点学校的上网行为数据已实时上传至省、市两级管理平台，为下一步向全省推广提供了数据分析基础、积累了工程实施经验。三是继续开展教育网络信息安全管理员持证上岗培训。今年通过与承办单位积极协商和通力配合，年初组织各市州教育局开展培训工作交流；推动网上培训平台升级；配合市州定制培训内容；将等保培训纳入持证上岗范畴等等，今年又有700余人通过培训取得上岗证书。五是完成了教育网络信息安全标准体系建设。我们承担的省教育规划十一五重点课题《湖南省网络信息安全评估体系》顺利完成省教科院的结题验收，并被评为优秀；按照教育厅统一部署，研究编制《湖南省教育系统突发事件总体应急预案》；完成对《湖南省教育厅、中共湖南省委教育工委网络和信息安全类突发事件应急处置预案》的修订。
9、制订高校数字校园标准。《湖南省高等学校数字校园建设指南》经过专家组的不懈努力，以国家和我省新出台的教育信息化规划为依托，引入云计算、空间学习等最新成果，并邀请专家进行了评审，完成修订。并根据省教育厅要求，在精炼出一套简化版本供各基层单位快速理解数字校园建设理念及总体框架。目前简化版即将发布。
（四）重视基础设施建设，提高技术保障服务能力
1、做好教育信息化专项建设和应用工作。年初，按照厅信息化办的要求完成了9个项目的立项工作，18个项目的前期分析和技术方案的制定，并对所需采购的项目，一律按照政府采购的要求，由省政府采购中心统一公开采购，且邀请厅纪检组全程监督评标过程，确保采购的公开、公平和公正，确保了建设项目顺利实施。通过努力，使得省网中心总体面积达到了350平米左右，服务器承载能力达到400台左右。一批应用系统如期投入应用，特别是确保了新版政务网的如期上线。
2、确保网络及应用系统稳定运行。为保证厅本级网路及应用系统稳定运行，我们主要做好了三个方面的工作，一是加强对运维队伍的管理，认真做好机关网络和计算机维护。重新完善了《机房管理手册》，进一步加强对运维队伍的管理。全年为厅机关办公区和家属区、厅西院网络维护服务1758次，为厅领导和相关处室外出技术支持25次（其中厅领导10次，处室15次），处理机房网络故障17次。二是做好了视频会议系统维护，举办了全省视频会议管理系统技术培训班，共培训150多人，为视频会议室维护服务309 次，其中视频会议 31次，常规会议 278次，今年将电子公文传输系统整体升级迁移至教育视频会议系统专网传输，为各单位的线路接入做技术支持与服务工作，共协助61家单位接入该系统。三是做好了业务系统维护。维护应用系统106个，手工备份624 次，查杀病毒2548次，服务器巡查520次，确保了机房应用系统的稳定运行。通过以上措施，确保了网络和应用系统没有出现任何断网现象，赢得了机关处室和领导的一致好评。
3、努力探索新技术，提高新技术运用能力。为进一步增强核心技术竞争力，一年来，我们在新技术应用上进行了积极地探索，一方面加强了前沿技术学习和应用，确保走在云技术应用的前端。全年共进行了10余次云技术研讨和学习，对一些前沿技术进行了全面的了解和研究，同时在云技术应用上开展了初步建设，制定了我省教育云技术解决方案，开始在省网中心部署虚拟化平台。二是在机关内网平台项目上，运用了当前最新的技术，采用了富客户端、可扩展的平台架构设计。三是通过新技术的运用，充分提高设备的使用效率和服务能力。通过对新技术不断学习和探索，提升了中心整体技术服务实力。
4、推进教育电子身份认证试点工作，为网络信息安全打好基础。结合我省教育管理与应用系统的实际需求，积极实施教育电子身份认证试点工作。一是做好了国家发改委项目建设工作，按照《教育基础资源数据管理信息系统示范工程项目实施方案》，目前已完成“数据安全保障系统”的采购工作，正在加快实施。二是加大对电子身份安全号和教育电子证书的发放，以教育厅信息化办名义，下发了《关于进一步做好教育电子身份号应用推广工作的通知》，进一步明确了教育电子身份号发放流程和具体管理办法，全年发放教育电子身份号达30多万。三是加强了省本级对教育电子身份应用工作，先后在“教育公文传输系统”和“教育网络信息分析系统”等5个应用中集成“电子认证服务应用支撑平台”的密码服务、身份验证服务、数据传输加密服务等电子认证服务组件，较好支持了应用系统的机密性、完整性、可控性、可用性与不可抵赖性等安全问题。
三、做好后勤保障，确保中心工作正常运转。
1、完善各项管理制度并实施。为了加强管理，提高服务能力，根据中心实际情况，修订、完善了考勤制度、绩效考核方案、车辆管理办法、公用场地使用管理办法、学习培训管理办法、环境卫生、安全管理、印鉴管理、机房管理、节能降耗管理、档案管理等各种常规管理制度，新建了信息安全管理制度、收益性服务项目管理办法、合同管理等制度。在抓制度建设的同时抓制度的落实。年初，为落实考勤制度，专门开发了考勤管理系统，有效提高了工作效率；认真落实各项管理规定，充分发挥制度化管理的效应。
2、严格遵守财务制度，做好财务工作。在完善财务规章制度的前提下，进一步规范了工作流程，充分利用信息化手段，提高财务运行管理水平。在重大项目资金的安排和使用上实行集体决策和专家咨询制度。按照预算支出规定的开支范围和内容，认真核算各项预算数据，及时编制决算报表，定期整理财务经费使用情况。专项经费严格按照省教育厅批准的额度专款专用，符合国库集中支付的操作规范以及政府采购法的要求，确保了专项任务的完成，提高了专项资金的使用效果。中心所有收入由财务部门统一管理，严格执行“收支两条线”的管理规定，无“小金库”和舞弊现象。各种报销、借支严格按财务制度办事，在帐务处理方面做到了科目明细，收支详实。全年度财务运行状况良好。
严格规范固定资产的管理和使用，资产的申购、验收、入账、维护、异动、报废严格按制度进行。成立了资产管理领导小组和工作小组，年中根据上级部署开展了资产清查工作，通过单位自查、重点检查、清理核查等程序，清查工作顺利完成。年未制定了固定资产报废工作流程，开展了固定资产报废工作，及时处理使用年限到期资产。
3、规范文档和印章的管理服务。一方面对办文给予指导，对员工在办文的过程中的格式、排版、流程等方面给予规范和把关。另一方面对上级来文和各部门交来的文件及时收集、分类、归档，做好保管，为查阅提供便利。同时档案管理人员增强了安全保密意识，每天下班前都对档案室进行检查落锁，文件的收发、传阅、归档都严格按照《保密法》有关规定进行，没有出现泄密现象。对印章管理本着严肃、认真、细致的原则,每次用章前都认真查看签批流程，认真询问用章事由,严格登记把关,大量用章时严格监章 。
4、认真做好后勤保障服务。做好对外接待、人事、劳资、计划生育工作；及时办理中心进出人员的相关手续，整理员工人事档案；按时发放员工工资、津补贴、节假日补助、加班费等费用，及时交纳员工社会保险；做好办公用品等的及时购置和发放；做好了员工健康检查、用电用水、用车管理、安全保卫、维修维护等等后勤保障工作，做到了服务到位，确保中心工作正常运转。
一年来，在厅委领导的正确领导和机关处室的大力支持下，通过中心干部职工的努力，取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题，一是随着事业发展的需要、工作量的增加，所需要的工作人员会逐年增多，人员编制的困难就会日显突出；二是财政按5个事业编制拨付人员经费和事业经费，单位工作的性质决定了没有经费自筹渠道和能力，现有人员23人，人员经费严重不足；三是现有省网中心机房和办公用房已相当拥挤。
2012年工作计划要点
在厅党组、省教育工委和信息化领导小组的领导下，认真贯彻落实《湖南省建设教育强省规划纲要（2010至2020年）》，积极推动全省教育信息化快速健康发展。
1、加强湖南教育政务网建设
按照省政府的要求，树立“立足机关、服务公众”的理念，围绕网上政务公开、政务事项在线办理、政民互动，做好湖南教育政务网的技术保障和日常服务工作。一是根据《湖南省教育政务公开目录》和《湖南省教育政务在线服务指南》，进一步完善网站发布平台，优化栏目设计，为各处室方便快捷发布政务信息提供技术保障。二是按照省政府门户网站整合要求，为各处室业务系统和在线查询系统建设提供技术服务。三是为各处室、各直属单位、各市州教育局、各高等学校，开展网上政务公开、政务事项在线办理、政民互动等，做好技术培训和日常服务工作。四是通过技术衔接和平台接口开发，提高湖南教育政务网自动向省政府门户网站提供内容保障的能力。
2、加强电子政务服务
一是做好网上政务服务系统和电子监察系统建设工作。按照省政府的要求和统一部署，做好教育厅网上政务服务事项的建设、技术保障和日常服务工作，协助各处室开展网上政务服务，协助监察室运用电子监察系统开展网上政务服务的日常监督工作。二是做好教育办公自动化系统应用工作。在确保电子公文传输系统正常运行的条件下，开展电子公文流转试点，逐步推进无纸化办公。三是做好视频会议系统的技术服务工作，逐步拓展应用领域。
3、加强网络信息安全管理
一是按照《湖南省教育信息化发展规划（2011—2015）》确定的教育网络信息安全重点工程建设要求，加强网络信息安全基础设施建设，推进以教育电子身份号为基础的信任体系建设。二是落实网络信息安全等级保护制度，在完成应用系统网络信息安全定级的基础上，进一步与省公安厅协商，制定教育单位网络信息安全等级保护分阶段达标实施细则，积极推动全省教育系统网络信息安全管理达标建设工作。三是继续推进网络信息管理持证上岗制度，按照湘教发[2005]84号文件的要求做好全省网络信息管理员每两年轮训工作。四是加强全省教育网站前置审核、安全管理与绩效考核工作。
4、加强教育管理基础数据库建设
一是以教育统计改革为切入点，进一步推进教育管理基础数据建设工作。从完善教育管理基础数据报库制度入手，经过两年的努力，将教育管理基础数据报库工作推行到各级各类学校。二是加强教育管理基础数据库的应用，面向各业务系统开放技术接口，提高决策支持服务能力。三是加强教育业务系统的技术整合，逐步实现从教育管理基础数据库向省公民信息系统自动报送数据。
5、加强省教育网络中心建设
一是加强省教育网络中心机房建设。按照厅信息办统一要求，厅委机关各处室、直属各单位将不再单独建设网络机房等基础设施，应用系统将集中部署在省教育网络中心。据测算，到“十二五”末，省教育网络中心的服务器将要达到1000台。二是提高省教育网络中心网络出口带宽和云服务能力。目前中小学教师继续教育国家培训项目单一系统的日常流量已经超过